El CELE, junto a otras organizaciones de la sociedad civil, fue convocado por el Congreso de la Nación argentina a debatir sobre el proyecto de ley de acceso a la información pública presentado recientemente por el Poder Ejecutivo de la Nación.
En la presentación, Agustina Del Campo, directora del Centro, señaló tres aspectos problemáticos del proyecto:
- Régimen de excepciones
Preocupa la incorporación de lenguaje ambiguo o repetitivo en el marco de las excepciones que puede dar lugar a restricciones innecesarias.
En este sentido, llama la atención la incorporación de la excepción de defensa y política exterior. Desde el CELE, recomendamos que se tengan presente los principios internacionales de Tshawne que establecen que: la información debe mantenerse en secreto solo si su divulgación implica un riesgo de daño significativo a un interés de seguridad nacional legítimo; que la información vinculada a violaciones de derechos humanos siempre debe ser revelada; y que los funcionarios públicos que exponen estos abusos y actúan en beneficio del interés público deben ser protegidos de represalias.
- Mecanismo de supervisión: la Agencia de Acceso a la Información
El proyecto es innovador en cuanto a que crea una agencia de Acceso a la Información Pública como un ente autónomo y autárquico. Sin embargo, el proyecto deja el nombramiento del director o directora de este organismo a criterio del Poder Ejecutivo.
Si bien se establece la celebración de audiencias públicas y la oportunidad para presentar impugnaciones, éstas no son vinculantes. Es decir, según el proyecto, el Poder Ejecutivo unilateralmente puede nombrar a la cabeza de este organismo, incluso habiendo impugnaciones.
De la misma manera, el proceso de remoción del director o directora de la Agencia depende exclusivamente del Poder Ejecutivo.
- Gestión de la información
Muchas veces, las leyes de acceso a la información fallan en su implementación por falta de una política integral de gestión de la información.
El proyecto debería prever, en línea con la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información de la OEA y con lo que señalamos en nuestra publicación Hacia una gestión integral de la información pública, la creación o coordinación de un sistema de gestión de la información uniforme que facilite la ubicación, disponibilidad e incluso preservación de la información pública.
El documento completo con los aportes del CELE está disponible aquí. |