Derecho Administrativo   
 
  Maestría en Derecho Administrativo  
 
MAESTRIAS
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Maestría en Derecho Administrativo
 
  Esta Maestría está dirigida a profesionales que buscan profundizar sus conocimientos teóricos-prácticos en el ámbito específico del Derecho Administrativo, ya sea para potenciar sus habilidades profesionales, o bien para ampliar su campo de conocimientos sobre esta disciplina.

Descripción de los cursos:

El maestrando deberá acumular 48 créditos, por ejemplo, aprobando 16 cursos de 3 créditos cada uno. Estos contenidos están sujetos a modificación.
 
 
CORE: (4 cursos del Core del MD)
Teorías de la Justicia (3 créditos)
Teoría Constitucional (3 créditos)
Estado de Derecho y Reforma Judicial (3 créditos)
Moral y Política (3 créditos)
 
MAJOR: ejemplo de elección de cursos
La Reforma del Estado, la Privatización de los Servicios Públicos y las Nuevas Formas de Regulación y Control Públicos (3 créditos)
Acto y Procedimiento Administrativo (3 créditos)
Contrataciones Públicas (3 créditos)
Derecho Procesal Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (3 créditos)
Seminario sobre las Mujeres en las Profesiones Jurídicas (3 créditos)
Acciones Colectivas (3 créditos)
Delitos contra la Administración Pública (3 créditos)
 
MINOR: Electivas
4 materias a elección del alumno, con la guía de un profesor tutor. (3 créditos)
 
 
  TESIS  
     
   Descripción de los Cursos  
     
  CORE  
 
Teorías de la Justicia (3 créditos)
Profesor: Martín Farrell
Abogado, 1961, Universidad de Buenos Aires
Doctor en Derecho y Ciencia Sociales, Universidad de Buenos Aires
Juez de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial.

El objetivo de este curso es examinar el trasfondo filosófico (moral y político) de los principales problemas jurídicos, tales como la fundamentación de diversas instituciones, la noción de derechos individuales, o los fines normativos del castigo estatal y de la reparación de daños.

El curso se divide en tres partes. En la primera parte se exploran la relación entre filosofía moral y derecho, a través de problemas como el del status de verdad de las proposiciones morales, la relación entre moral y autointerés, y la distinción entre consecuencialismo y no consecuencialismo.

La segunda parte del curso analiza la relación entre derecho y filosofía política y se propone abordar el estudio de algunas de las principales concepciones acerca de la fundamentación de la coacción estatal en las que el contractualismo clásico y el moderno ocupan el centro de la escena. Se estudiarán el liberalismo igualitario y conservador y se abordarán las críticas efectuadas desde el feminismo, el comunitarismo y la escuela crítica del derecho.

El presupuesto central del curso es que las principales discusiones jurídicas no pueden prescindir de un examen valorativo. Luego de examinar el debate Hart-Dworkin, abordaremos el estudio de la fundamentación de diversas instituciones, como la democracia, la noción de derechos individuales, los fines normativos del castigo estatal, el derecho de propiedad y los contratos.

Calificación del curso: Examen final
Orientación: Núcleo Básico
Créditos: 3.0
Martes 18.30 hs
 
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Teoría Constitucional (3 créditos)
Profesor: Roberto Saba
Abogado, 1990, Universidad de Buenos Aires
Master of Law, 1995, Yale Law School

El derecho constitucional, en nuestro país, se ha dedicado principalmente al estudio e interpretación del texto de la Constitución Nacional y de la jurisprudencia que los tribunales, en especial la Corte Suprema de Justicia, han elaborado a lo largo de los años en la materia. El curso propone, en cambio, profundizar en el estudio del Derecho Constitucional desde la perspectiva de la Teoría Constitucional. La Teoría Constitucional nos permite pensar en términos universales diferentes problemas, dilemas, paradojas y tensiones que presenta el derecho constitucional per se, más allá de sus características nacionales o rasgos propios del derecho positivo de un país determinado. Se trabajará fundamentalmente sobre cuatro ejes. En primer lugar, se focalizará sobre la tensión que existe entre democracia (entendida como sistema de autogobierno por regla de mayoría) y constitución (como límite contramayoritario al poder democrático del pueblo). En este sentido, se establecerán distinciones entre democracia procesal, democracia constitucional y democracia deliberativa. También se explorarán las propuestas elaboradas por dualistas, monistas y fundamentalistas para resolver esa tensión. En segundo término, se analizará la distinción usual articulada por el constitucionalismo clásico entre poder constituyente originario y derivado, a la luz de la discusión mantenida en el punto anterior. Se pondrá especial acento en las posibilidades que desde el derecho, la moral, o la política, se establezcan límites a aquel llamado poder constituyente “originario”. En tercer lugar, se trabajará sobre las características particulares que ofrece la interpretación constitucional como variante particular de la interpretación del derecho en general. Por último, se establecerán las relaciones e impactos de estas tres discusiones sobre el control de constitucionalidad y el rol del juez en una democracia constitucional vis a vis las facultades de los otros poderes del estado. En este último sentido, además de la protección de derechos y el cuidado de la supremacía constitucional, que habitualmente se deposita en manos de los magistrados en las democracias constitucionales construidas sobre el modelo de los Estados Unidos (como es el caso de Argentina), se prestará especial atención a la posibilidad de que los jueces detenten la facultad de interferir con – u obligar a – la implementación de una política pública como parte de la protección de derechos, en especial de los derechos sociales pero no sólo de ellos. En este último sentido, se prestará especial atención al Derecho Procesal Constitucional y su relación con diferentes concepciones acerca del rol del juez y del carácter del control de constitucionalidad fundado en una determinada Teoría de la Constitución.

Se trabajará principalmente sobre textos en español pero también se utilizará literatura en idioma inglés (10%). Algunos de los autores cuyas propuestas e ideas se discutirán en clase son Bruce Ackerman, Robert Bork, Gabriel Bouzat, Genaro Carrió, Ronald Dworkin, Jon Elster, John H. Ely, Owen Fiss, Roberto Gargarella, Carlos S. Nino, John Rawls, Carlos Rosenkrantz, Lawrence Sager, Antonin Scalia, Cass Sunstein, Laurence Tribe y Jeremy Waldrom entre otros. También se trabajará con fallos nacionales y extranjeros que permite visualizar estas discusiones teóricas en casos concretos.

Requerimientos: Es imprescindible que el alumno pueda leer inglés (un 30% de los materiales del curso se encuentran en ese idioma).
Calificación del curso: Se hará sobre la base de un examen final o paper a elección del alumno.
Orientación: Núcleo Básico
Créditos: 3.0
Martes 20.15 hs
 
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Estado de Derecho y Reforma Judicial (3 créditos)
Profesor: Álvaro Herrero
Abogado, 1997, UNLP, Master Estudios Latinoamericanos, 2000, Georgetown University, School of Foreign Service, EEUU
Doctor en Ciencias Políticas, 2007, University of Oxford. St. Antony’s College, Inglaterra

El objetivo de este curso es analizar los lineamientos políticos e institucionales de los procesos de reforma judicial en Argentina y América Latina. Se analizarán tanto los problemas que motivan dichos procesos (falencias en materia de acceso a la justicia, independencia judicial y eficiencia) como las estrategias de reforma implementadas para solucionarlos. Los casos a analizar incluyen experiencias recientes en nuestro país, tanto a nivel de la Corte Suprema de Justicia de la Nación como en los poderes judiciales provinciales, y lecciones aprendidas a nivel regional e internacional. En ese marco, se prestará atención a las políticas promovidas por los organismos internacionales (BID, USAID y Banco Mundial) y se estimulará una visión crítica de los resultados de las reformas. Por último, se analizarán los nuevos desafíos del poder judicial, con énfasis en la llamada “expansión” del poder de los jueces, su intervención en el diseño de políticas públicas, y su creciente activismo en materia de protección de derechos.

La modalidad de este curso será del estilo “survey course”, es decir que se llevará a cabo una aproximación general a los temas y discusiones más destacados relacionados con la reforma judicial en América Latina, identificando los ejes de los debates más importantes al igual que los principales desafíos en materia de implementación de reformas. La profundización de los “subtemas”, sin embargo, quedará a cargo de los alumnos en función de sus intereses profesionales, pudiendo ser explorados en el proceso de evaluación del curso.

Calificación del curso: Mediante una evaluación escrita final de la modalidad de examen domiciliario. Los detalles serán coordinados con el profesor una vez avanzado el curso.
Orientación: Núcleo Básico
Créditos: 3.0
Miércoles 18.30 hs
 
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Derecho, Moral y Política (3 créditos)
Profesor: Marcelo Alegre
Abogado, 1987, Universidad de Buenos Aires
Master en Derecho, 1999, New York University

Los objetivos de este seminario intensivo son, por un lado, entrenar a los estudiantes en las técnicas de análisis crítico de textos, y en la reflexión acerca de problemas normativos y jurídicos, y por otro, ofrecer a la comunidad académica en general un ámbito de debate sobre problemas jurídicos, siempre en relación a sus aspectos morales y políticos.

Calificación del curso: Mediante una evaluación escrita final de la modalidad de examen domiciliario o monografía relacionada de algún modo con uno o más temas del curso.
Orientación: Núcleo Básico
Créditos: 3.0
Miércoles 20.15 hs
 
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  MAJOR  
 
La Reforma del Estado,  la Privatización de los Servicios Públicos y las Nuevas Formas de Regulación y Control Públicos (3 créditos)
Profesor: Miguel Sama
Abogado, 1991, UBA, Especialista en Estructura Jurídico-Económica de la Regulación Energética, 2003, CEARE (Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética), en la Facultad de Derecho de la UBA.

En los últimos años se ha producido en la Argentina una profunda transformación institucional y económica, caracterizada entre otros aspectos por las privatizaciones de los servicios públicos y la consecuente creación de nuevas estructuras de regulación y control público (vgr. Entes reguladores, A.G.N., Defensor del Pueblo, Organismos de Defensa de la Competencia, etc.). En este curso se procurará reflexionar desde una perspectiva integral, critica y sustentada en la experiencia sobre algunos cambios producidos a partir del dictado de la Ley de Reforma del Estado, de la Reforma de la Constitución Nacional en 1994 y de las demás normas que constituyen el marco legal del nuevo sistema. A tal fin, y mediante el estudio de algunos casos concretos, se analizarán las condiciones preexistentes a la privatización de los servicios públicos, se estudiarán las técnicas concesionales utilizadas y los marcos regulatorios establecidos, y se procurará evaluar los resultados obtenidos en los primeros años de vigilancia de este nuevo sistema de regulación y control.

Calificación del curso: presentación de trabajo final
Orientación: Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Lunes 18.30 hs
 
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Acto y Procedimiento Administrativo (3 créditos)
Profesor: Elio Riccitelli,
Abogado, 1991, UNC, Especialista en Derecho administrativo económico, 1999, UCA, LLM LL.M. in General Studies, 2002. Georgetown University Law Center.

Pensado para profesionales que deben enfrentar las cada vez más complejas relaciones administrativas, el curso persigue –recurriendo a la técnica de análisis de casos-, brindar una visión novedosa, actualizada y estratégica que complemente la teoría del acto administrativo y sobrepase la concepción del procedimiento administrativo como una de las tantas prerrogativas de la Administración.

Mediante el examen de la legislación y reciente jurisprudencia, se pretende que el profesional pueda contar, por fuera del desarrollo teórico de la temática abordada, con herramientas de estudio y análisis que le permitan enfrentar supuestos de conflictos mediante un desarrollo argumental que trascienda la ya conocida doctrina de los autores.
Con miras en transmitir la necesidad de encontrar un equilibrado balance entre las prerrogativas y poderes de la Administración frente a los derechos garantizados a los administrados, se indagará y reflexionará sobre la existencia de causa y la exigencia de motivación del acto, el régimen de nulidades, la revocación de oficio y sus límites, la discrecionalidad administrativa, el valor del precedente administrativo, la teoría de la subsanación, la finalidad del acto y la desviación de poder, las vía de hecho, las particularidades del acto administrativo sancionatorio, el procedimiento administrativo como instrumento del administrado para asegurarse un control judicial posterior, las garantías en el procedimiento, el régimen recursivo y el agotamiento de la vía administrativa, la configuración del silencio, la denuncia de ilegitimidad, los regímenes procedimentales especiales, y la vinculación entre procedimiento y proceso contencioso, entre otras cuestiones.

Percibiendo que en la práctica profesional del derecho administrativo suele presentarse a diario la demanda de asesoramiento sea en jurisdicción federal, sea en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o en la Provincia de Buenos Aires, el curso estará orientado a escrutar el modo de tratamiento y contenido que, para los distintos temas que conforman el programa, brindan las mentadas jurisdicciones.

Calificación del curso: En un todo coherente con el método de enseñanza que se adoptará, la evaluación del curso consistirá en la resolución de por lo menos dos casos hipotéticos, considerándose además la participación de los profesionales en los debates y discusiones que se lleven a cabo en cada clase, para lo que se requerirá inexorablemente la previa lectura del material bibliográfico asignado.
Orientación: Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Lunes 18.30 hs
 
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Contrataciones públicas (3 créditos)
Profesores: Miguel Mouriño, Francisco Abalos Gorostiaga y Carolina Fitzpatrick
Miguel Mouriño, abogado, UBA, MBA, Universidad Di Tella.
Franciso Abalos Gorostiaga, abogado, UNC, Master en Derecho administrativo y Especialista en Servicios Públicos Universidad Austral
Carolina FItzpatrick, abogada, UNL..

El curso se propone reflexionar sobre las características de las contrataciones públicas.
Se busca analizar el procedimiento de contratación pública, haciendo principal hincapié en los derechos y obligaciones del co-contratante y los derechos y obligaciones de la administración, principalmente las facultades comúnmente reconocidas como exorbitantes.
Se realiza una aproximación conceptual y práctica sobre los distintos contratos administrativos, especialmente el contrato de obra pública.

Se analizan y estudian con el maestrando las diferentes formas de contratación, focalizando en el procedimiento de licitación publica.

El dictado del curso está organizado en clases teóricas y prácticas.

Calificación del curso: La evaluación del curso se realiza a través de trabajos prácticos domiciliarios y áulicos y una evaluación final integradora oral.
Orientación: Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Lunes 20.15 hs
 
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Derecho Procesal Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (3 créditos)
Profesor: Pablo Mántaras
Abogado, 1998, UBA, Master en derecho administrativo, 2001, Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado Procuración del Tesoro de la Nación, Master en Derecho, 2005, New York University

El proceso contencioso administrativo en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires presenta importantes particularidades, muchas de ellas derivadas de que —a diferencia del proceso contencioso administrativo que se desarrolla en la instancia federal— ha sido objeto de una específica regulación procesal a través de la sanción de la Ley Nº 189 —Código Contencioso Administrativo y Tributario—.

En este contexto, el presente curso tendrá por objeto analizar los aspectos centrales del régimen procesal que rige a las contiendas judiciales que se suscitan entre los particulares y la Ciudad, sus entes descentralizados, o las personas públicas no estatales en el ejercicio de potestades públicas otorgadas por leyes locales; todo ello a efectos de familiarizar a los alumnos en el uso de herramientas fundamentales para el ejercicio de la profesión, ya sea en el sector público o privado. En particular, se estudiarán en profundidad la competencia de los tribunales locales; los diferentes tipos de procesos regulados en el ámbito local; los presupuestos de habilitación de la instancia judicial; el régimen procesal de las medidas cautelares; y las especiales características que presenta la acción de amparo.

Calificación del curso: Los alumnos deberán aprobar dos exámenes parciales durante el transcurso del curso y, como examen final, deberán presentar una monografía sobre alguno de los temas abordados a lo largo del Programa.
Orientación: Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Lunes 20.15 hs
 
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Seminario sobre las Mujeres en las Profesiones Jurídicas (3 créditos)
Profesora: Beatriz Kohen
Master En Ciencias Sociales Con Especialización En Sociología, 1989, FLACSO, Doctora en Sociología, 2004, University Of Durham, Inglaterra

Los objetivos del curso son:
Sensibilizar acerca de la situación de las mujeres en las distintas ramas de las profesiones jurídicas:

- Promover la reflexión de los efectos del género sobre el ejercicio profesional del derecho
- Acercar materiales provenientes de otras jurisdicciones en las cuales ha habido más producción en torno del tema y de producción local
- Promover entre los/as alumnos/as un interés en la investigación empírica, transmitir algunas herramientas de investigación.

El curso tratará aspectos generales de la participación de las mujeres en el mundo del derecho a nivel global. Aspectos cuantitativos y sustantivos. Acercamiento a la literatura internacional y local. Las mujeres en las distintas ramas del derecho en la Argentina. Ejemplos de investigación (objetivos, hallazgos, metodología) sobre el tema en la Argentina, grandes estudios jurídicos, justicia de familia, selección de jueces, etc.

Calificación del curso: Presentación de trabajo final
Orientación: Derecho Penal/ Derecho Constitucional y DDDHH/ Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Martes 18.30 hs
 
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Acciones Colectivas (3 créditos)
Profesores: Ezequiel Nino/Martín Sigal
Ezequiel Nino, Abogado, Universidad de Buenos Aires. Master en Derecho de la Universidad de Nueva York.
Martín Sigal, Abogado, Universidad de Buenos Aires. Master en Derecho de la Universidad de Columbia.

La reforma Constitucional de 1994 introdujo en nuestro sistema jurídico las Acciones Colectivas. En virtud de estos mecanismos procesales se habilitó el ámbito judicial para discutir vulneraciones a derechos antes no reconocidos por nuestro ordenamiento jurídico y se cambió el paradigma basado en la necesidad de acreditar vulneraciones a derechos subjetivos para litigar. La posibilidad de accionar en representación de "grupos" o en reclamo de "bienes colectivos" creó una serie de discusiones tendientes a definir los alcances de estas nuevas herramientas, planteando preguntas como, por ejemplo, cuál debe ser el alcance de la sentencia en un caso colectivo, si puede afectar a individuos que no participaron en el caso, o acerca del nuevo rol que cabe a los jueces, tanto en la conducción de estos procesos, como en el alcance de sus decisiones. Por otra parte, la incorporación de las acciones colectivas genera debates a nivel de la teoría constitucional obligándonos a repensar el rol de la justicia frente al gobierno en la definición y control de políticas públicas. Más allá de algunas guías provistas por el derecho comparado, el concepto de acciones colectivas y de derechos de incidencia colectiva está en plena construcción y la CSJN se encuentra actualmente abocada a definir con mayor precisión el alcance que tienen.

El curso tendrá por objeto explorar creativamente los desafíos con los que nos confronta la incorporación de las acciones colectivas a nuestro sistema jurídico, desde una óptica que contemple las dimensiones constitucional, procesal, comparada y jurisprudencial del problema.

Calificación del curso: presentación de un trabajo final
Orientación: Derecho Constitucional y DDDHH/ Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Miércoles 18.30 hs
 
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Delitos Contra la Administración Pública (3 créditos)
Profesor: Manuel Garrido
Abogado, 1988, UBA

Orientación: Derecho Penal/ Derecho Administrativo
Créditos: 3.0
Miércoles 20.15 hs
 
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2008
UNIVERSIDAD DE PALERMO
 
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